“世界金融体系格局的改变必将发生，但不是一蹴而就的。本周末的G20金融峰会将是改变的开端，中国在其中的角色变化非常重要。”美财政部前副财长蒂姆•亚当斯（Tim Adams，下称亚当斯) 13日在北京接受记者专访时表示。
亚当斯在2005年8月至2007年2月期间，曾担任布什政府的财政部副部长，主管国际经济事务。此前，亚当斯曾为布什、切尼政府2004年竞选的资深政策顾问，目前任职于华盛顿经济咨询机构Lindsey Group。
继上周末20国央行首脑与财长在巴西召开会议后，本周六即将在华盛顿召开的20国高峰会议备受关注。人们期待看到经历危机洗礼的世界金融体系发生重要转变。 一些人甚至将此次峰会称为新布雷顿森林会议。
中国在IMF的地位将发生改变
亚当斯表示，当年在财政部任职时，自己便曾积极倡导国际货币基金组织（International Monetary Fund，即IMF）的结构改革，以令其更好代表当前世界经济格局。
“很不幸，目前国际货币基金组织结构状况，还是代表着上世纪六七十年代的国际经济格局。”亚当斯认为，新兴国家在其中的角色转变很有必要，国际货币基金组织需要更多亚洲国家的参与，中国要发挥更大的作用。他相信，国际货币基金组织的成员国面貌将会在未来一年发生重要的变化。
本次峰会将评估当前各国为稳定世界金融体系的努力，各国与国际间监管及资本市场改革与机构结构改革，其中国际货币基金本身的角色与结构转变被认为会是热点议题之一。
人们期待着一个有能力对国际资本流动状况与全球金融市场做出监管与规范的强有力的机构。危机过后，更独立更强有力的超越国界的利率协调机制与金融监管者被期待获得新生。
此次峰会的议程，除了讨论给予国际货币基金组织更大的权力与更多的资金以执行上述职能，以及包括中国在内的发展中国家在国际基金组织内的角色变化，还将讨论国际货币体系的发展趋势、国际资本流动的不平衡状况，以及金融行业的监管问题。
大规模财政刺激计划正当其时
上个月，由各国央行、财政部及国际间金融协调监管机构组成的国际金融稳定论坛发布报告指出，国际资本流动不平衡导致的资源错配为本次危机的深层原因。
更有甚者则指出，中国的过度储蓄在某种程度上直接导致了当前的危机，其逻辑为中国过度储蓄直接带来了全球流动性过剩与低利率环境，这一环境为高杠杆，不审慎投资行为提供了温床，最终导致泡沫越吹越大。
针对这一一度盛行的论调，亚当斯认为，根源是全球性的、系统性的，不能单单责怪中国。他承认，美国的过度消费与全世界资本流向美国的事实助长了这一泡沫的形成，也承认改变虽然痛苦，但长期看是必需的。
目前的信贷环境在迫使美国人进行更多储蓄，但应激性反应之外，中国与世界其他国家应采用明智的财政政策与货币政策，这将改变储蓄与消费的激励机制，帮助改变上述资本不平衡流动的扭曲现象。
亚当斯认为，中国刚刚推出的大规模财政刺激计划便对于上述再平衡有积极作用。“我鼓掌欢迎这一计划，中国官员准确把握了美国以及世界经济状况恶化的程度。”
他认为，这一计划覆盖了主要基本点，“更重要的是，这一计划表明了政府不管以什么代价也要刺激发展，为经济提供一个底部支撑，不至于下滑太严重。”
美元仍将保持强势
亚当斯承认，对于美国而言，改变过度消费并增加储蓄的过程会非常痛苦，并且宜稳步进行。
他认为，这种国际资本流向的逆转不能转变得太快，事实是美国仍然需要大量的资金流入，每天有约20亿美元流入美国，支持了美国的经济与金融系统运转 。
“我们向外界传递的信息应该是我们不会坚持保护主义，我们需要外国的资金流入，我们愿意与世界合作，”亚当斯说，2009年美国将有巨额赤字，可能会超过1万亿美元，这可以理解，因为美国目前处在经济周期的底部，但等到经济逐渐恢复的2010年开始，美国需要采取有力措施降低赤字，需要用政策鼓励人民储蓄，以降低经常项目的赤字。
当前全球经济危机下，资金对于相对“安全”的美元与美国国债的需求增加支持了美元的短期强势。亚当斯称：“危机下美国受益于全球资金向安全资产转移的趋势，资金是一种权力，但是美国需要认真对待这些资金，保证有足够的监管与法律体系来保障这些资金。”
亚当斯认为美元中长期仍然会在国际货币体系中起主导作用。他半开玩笑地说：“欧元也许会上升到与美元竞争的地位，但正如格林斯潘所说的那样：如果我想找欧洲（对话），我到底找谁呢？”
亚当斯指出，欧洲在应对此次危机方面不如美国反应迅速，也不如中国，“欧洲没有一个中央集权的财政体系，每个国家各自为政，欧洲央行只有一个政策目标，他们降息的速度和力度也不如人们期望的那样大，欧元也许会发挥更大的作用，但我认为美元仍然会是世界主要储备货币。”
不过，亚当斯认为，世界经济需要其他引擎推动发展，欧洲、拉丁美洲、亚洲，补偿美国所失去的那部分消费。他多次用了“严峻”，“艰难”等字眼来形容明年的国际经济形势。
新政府对华政策“口剑腹蜜”
谈到新一届政府的经济政策与中美两国的双边经济合作与对话，亚当斯警告中国应该对更多的攻击中国（China bashing) 言论做好心理准备，“民主党内的一部分人始终会大肆攻击中国，因为中国是个方便的替罪羊，经济情况越糟糕，这种言词可能会越激烈。
“关键在于认识到这些情绪仅仅是言论，而不（影响到）真正的政策。”亚当斯表示奥巴马政府将会谨慎明智地选择优秀而有经验的经济顾问，有信心保证政策不会过于倾向最终伤害美国经济自身的保护主义，但认为明年美国国内公共言论方面的保护主义倾向可能会令人不快。
亚当斯认为人民币汇率机制仍会是中美双方谈判的议题之一，但将不再是中心议题。“其实它只是我们面对的难题中的很小一个部分，还有很多其他原因导致了目前的储蓄投资不平衡状况，”他认为人民币目前仍被低估，人民币继续升值将有利于资金流动到消费领域。
亚当斯还认为，中国经济发展向产业链高端转型，生产更多的高附加值产品，是正确的方向。但他指出，对于中国企业在美国购并高科技企业以及自然资源型企业所遭受的政治阻力，在大选后具有不确定性。
“2009年将会是很艰难的一年，政策上需要非常小心谨慎的处理，对美国新政府和中国的官员来说都将是相当大的挑战。”亚当斯说。
亚当斯认为中美两国是世界经济的主要引擎，两国的资本和货物如何流动，两国如何合作对于世界经济意义很大，不管到世界哪里，人们第一个问的就是：美国的状况怎样？第二个问的就是中国的状况怎样？我们必须合作，因为世界都在期待这种合作。”■
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G20：即20国峰会，占据世界90%GDP总量的20个工业国与新兴经济体首脑会议，G20因包含巴西、中国、印度、沙特阿拉伯、南非等新兴经济体而被认为比老牌的八国首脑会议对于目前国际金融经济格局更有代表性。
国际货币基金组织：即IMF（International Monetary Fund），联合国的专门机构，职责包括监督国际货币体系的运行，促进汇率稳定和国际贸易发展。该组织为国际货币体系的运行，促进汇率稳定和国际贸易发展。该组织为国际收支有问题的成员国提供资金援助，支持它们的经济调整和改革政策。1945年12月27日成立，其总部设在华盛顿。